Las fronteras europeas entran en un año de transición importante.
Frontex ha publicado su Annual Risk Analysis 2026/2027, un informe estratégico dedicado a los principales riesgos que afrontan las fronteras exteriores de la Unión Europea entre el tercer trimestre de 2026 y el tercer trimestre de 2027.
La agencia europea constata que los cruces irregulares de las fronteras de la UE han disminuido en los últimos años. En 2025 alcanzaron su nivel más bajo desde 2021, y las detecciones del primer trimestre de 2026 seguían cayendo cerca de un 40% interanual.
Frontex, sin embargo, invita a no interpretar la situación únicamente a partir de ese dato. Su director ejecutivo, Hans Leijtens, resume el reto al señalar que “las cifras y el riesgo ya no reflejan la misma realidad”.
Dicho de otro modo, la presión no desaparece. Se transforma.
Una presión menos visible, pero más compleja
El informe de Frontex muestra que las fronteras exteriores de la UE ya no se enfrentan solo a volúmenes de llegadas. También deben gestionar riesgos híbridos, redes criminales mejor estructuradas, cambios geopolíticos rápidos y una profunda transformación de los sistemas de control.
La agencia menciona en particular las tensiones en el entorno europeo, la situación en Oriente Medio, la inestabilidad en el Sahel, las consecuencias de la guerra en Ucrania y los riesgos híbridos que Frontex vincula al contexto de seguridad de las fronteras orientales de la UE.
Para el público general, este tipo de análisis puede parecer alejado de las formalidades de viaje. En realidad, guarda una relación directa con los controles fronterizos. A medida que los riesgos se diversifican, las autoridades buscan identificar mejor a los viajeros, verificar los documentos, registrar las entradas y salidas, y detectar los intentos de eludir las normas.
EES y ETIAS: un año clave para los viajeros
Frontex sitúa el despliegue de los nuevos sistemas europeos entre los grandes puntos de atención de 2026.
El informe menciona en particular el EES, por Entry/Exit System, el sistema europeo de entradas y salidas destinado a registrar los pasos de los nacionales de terceros países por las fronteras exteriores del espacio Schengen. También se refiere a ETIAS, la autorización electrónica de viaje que afectará a los viajeros exentos de visado antes de entrar en el espacio Schengen.
Según Frontex, esta transformación representa uno de los cambios más importantes en décadas para la gestión de las fronteras europeas.
La agencia no presenta estas herramientas como una simple actualización administrativa. También subraya los riesgos operativos que pueden acompañar su puesta en marcha, como tiempos de tramitación más largos, colas en determinados pasos fronterizos, adaptación de las compañías aéreas, mayor presión sobre los controles de segunda línea y posibles dificultades durante los periodos de mayor afluencia.
Para los viajeros frecuentes, las formalidades europeas serán cada vez más digitales, pero también más estructuradas. Un pasaporte válido, la coherencia del motivo del viaje, los justificantes disponibles y la anticipación de los nuevos trámites ganarán importancia.
Documentos falsos y suplantación de identidad: un riesgo previsto
Frontex también anticipa una reacción de las redes de tráfico de migrantes y fraude documental ante los nuevos controles.
Con el EES, las autoridades europeas dispondrán de un seguimiento más preciso de las entradas y salidas. El informe considera que algunas redes intentarán sortear este marco mediante el uso de documentos falsos, documentos obtenidos fraudulentamente o documentos auténticos utilizados por impostores.
Esta última situación, menos conocida por el gran público, consiste en viajar con un documento auténtico que pertenece a otra persona. Para los guardias de fronteras, la dificultad no está solo en detectar un pasaporte falso, sino también en comprobar que el documento presentado corresponde realmente a la persona que lo utiliza.
Frontex también menciona la persistencia del fraude en documentos de identidad, los vehículos robados, el tráfico de mercancías y unas redes criminales capaces de modificar rápidamente sus métodos cuando evolucionan los controles.
Visados, tránsito aeroportuario y uso indebido de ciertos procedimientos
El informe presta especial atención a las fronteras aéreas de la Unión Europea, donde los riesgos son menos visibles que en las rutas terrestres o marítimas, pero a menudo más técnicos.
Frontex estima que el uso indebido de las exenciones de visado de tránsito aeroportuario seguirá siendo un modus operandi persistente. Algunos viajeros utilizan el tránsito en un aeropuerto europeo no para continuar hacia el destino previsto, sino para presentar una solicitud de asilo en la UE.
La agencia también menciona casos de viajeros que se dirigen al Reino Unido o a Irlanda con documentos falsos, pasaportes obtenidos fraudulentamente o documentos auténticos utilizados por otra persona.
Otro punto relevante es que los movimientos secundarios no afectan únicamente a las personas que entraron de forma irregular en la Unión Europea. Frontex recuerda que también pueden implicar a personas que llegaron legalmente con un visado de corta duración, un visado de estudios, un visado de trabajo o desde un país exento de visado, antes de pasar posteriormente a una situación irregular.
La ruta del canal de la Mancha, aunque no entra directamente en el ámbito de este análisis dedicado a las entradas en la UE, se cita como la última etapa de algunos movimientos secundarios hacia el Reino Unido.
Redes criminales más móviles y más tecnológicas
Más allá de las cuestiones migratorias, Frontex insiste en la criminalidad transfronteriza.
Las redes activas en los Balcanes Occidentales, el Mediterráneo Occidental y las fronteras orientales de la UE se describen como más sofisticadas, más móviles y más rápidas a la hora de adoptar nuevas tecnologías.
El informe menciona, entre otros elementos, el tráfico de drogas, las armas transformadas, los drones, las embarcaciones autónomas, los semisumergibles y los métodos utilizados por los grupos criminales para evitar los controles.
Esta evolución afecta directamente a las autoridades fronterizas, ya que las mismas rutas, los mismos pasos y, en ocasiones, las mismas redes pueden servir para distintos tipos de tráfico, desde migración irregular y documentos falsos hasta armas, drogas o mercancías ilícitas.
El enfoque de VisasNews
El informe de Frontex no debe leerse como una alerta destinada a inquietar a los viajeros, sino como una señal de cómo están evolucionando los controles en las fronteras europeas. Las llegadas irregulares pueden disminuir, mientras las verificaciones se vuelven más precisas, más digitales y más atentas a las incoherencias en los itinerarios de viaje.
Para los viajeros, la consecuencia será sobre todo práctica. Tener un pasaporte en regla no siempre bastará para que el paso por la frontera sea fluido. Con el EES, y después con ETIAS, las autoridades europeas dispondrán de más información sobre entradas, salidas y autorizaciones de viaje. El motivo de la estancia, los justificantes, la duración prevista y la coherencia general del expediente tendrán aún más peso.
Europa entra en una etapa en la que las formalidades de viaje serán menos visibles, pero estarán más estructuradas. El reflejo adecuado sigue siendo sencillo: comprobar las normas antes de salir, anticipar los nuevos trámites digitales y viajar con documentos coherentes con la estancia prevista. No será necesariamente más complicado, pero dejará menos margen a la improvisación.
