La idea de un visado turístico único para la ASEAN (Asociación de Naciones de Asia Sudoriental), a menudo comparada con el modelo del espacio Schengen europeo, reaparece periódicamente en el debate regional sin haber llegado nunca a materializarse.
Planteado ya desde la década de 2010 como una palanca para reforzar el atractivo del Sudeste Asiático frente a otros grandes polos turísticos mundiales, este proyecto tendría como objetivo permitir a los viajeros extranjeros entrar y desplazarse con mayor libertad entre varios Estados miembros mediante una única autorización.
La ASEAN agrupa actualmente a diez Estados miembros, a saber, Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vietnam, que, a largo plazo, podrían verse afectados por este proyecto de visado común. Este podría implementarse de forma gradual o por grupos de países, siempre dentro de un marco regional integrado.
No obstante, las conversaciones tropiezan con realidades complejas: disparidades en las políticas migratorias, cuestiones de seguridad, diferencias en las capacidades administrativas, así como relaciones bilaterales en ocasiones delicadas, e incluso conflictivas, entre algunos Estados miembros.
A pesar de un consenso de principio sobre la necesidad de facilitar los flujos turísticos intrarregionales e internacionales, el visado común de la ASEAN sigue siendo una vieja aspiración diplomática, relanzada periódicamente pero nunca concretada.
Cebú, escenario de nuevas reuniones ministeriales sobre el visado común de la ASEAN
En este contexto, la secretaria filipina de Turismo, Christina Frasco, confirmó que la cuestión del visado unificado figurará en el orden del día de las reuniones ministeriales que se celebrarán en Cebú, al margen del Foro de Turismo de la ASEAN (ATF), del 28 al 30 de enero.
«En el marco del Plan Estratégico de Turismo de la ASEAN (ATSP), la prioridad es garantizar un acceso y una accesibilidad sin fricciones a toda la región. En consecuencia, el acceso sin visado y los visados unificados podrían integrarse en el ATSP», declaró Christina Frasco en una entrevista concedida al margen de la feria ASEAN Travel Exchange 2026, según la Philippine News Agency (PNA), la agencia de noticias oficial del Gobierno filipino.
La responsable recordó el compromiso de los Estados miembros de promover el Sudeste Asiático como «un destino unificado», aunque evitó precisar los mercados prioritarios o las modalidades concretas de un eventual dispositivo común.
«No quisiera adelantarme a nuestros colegas ministros de la ASEAN. Me limitaré a decir que nuestro deseo es poder desarrollar la región de la ASEAN de manera que los beneficios se dejen sentir en toda la región», explicó la secretaria de Turismo. «Sin duda podemos aprender unos de otros y beneficiarnos de los flujos turísticos de cada país», añadió.
Filipinas: un sector turístico resiliente frente a las limitaciones en 2025
Estas conversaciones tienen lugar en un momento en el que Filipinas presenta resultados turísticos al alza, aunque todavía desiguales.
En 2025, el país registró alrededor de 5,87 millones de llegadas de turistas internacionales, según los datos consolidados de la Oficina de Inmigración, una cifra ligeramente superior a la procedente del sistema eTravel, que no contabiliza de forma exhaustiva determinadas categorías de visitantes, en particular los pasajeros de cruceros. Sumando más de 543.000 filipinos de regreso del extranjero, el número total de visitantes internacionales superó los 6,48 millones durante el año pasado.
Los ingresos generados por los visitantes internacionales alcanzaron, no obstante, un nivel elevado, con un gasto estimado cercano a los 694.000 millones de pesos filipinos, lo que refleja una sólida capacidad de consumo.
La semana pasada, Christina Frasco subrayó que estos resultados se habían logrado pese a un entorno restrictivo, marcado tanto por las incertidumbres globales como por una serie de catástrofes naturales ocurridas a finales de 2025 y una reducción de más del 93 % del presupuesto destinado a las acciones de promoción de su ministerio.
Con todo, los niveles de afluencia siguen siendo inferiores a los registrados antes de la pandemia: las llegadas de 2025 se sitúan un 29 % por debajo del récord de 8,26 millones de turistas alcanzado en 2019. La comparación con 2024 muestra asimismo un ligero retroceso de los flujos de entrada, con una caída del 2,08 % en las llegadas de ciudadanos extranjeros y del 6,41 % entre los filipinos residentes en el extranjero, según datos de la Oficina de Inmigración.
Ante esta situación, las autoridades destacan un enfoque más amplio del rendimiento turístico, subrayando la vitalidad del turismo interno, la creación de valor y el empleo en un sector cuya contribución al producto interior bruto se aproxima ya al 9 %.
En este contexto, Christina Frasco considera que la ampliación de los itinerarios, la mejora de la conectividad y una mayor integración turística regional dentro de la ASEAN podrían convertirse en palancas de crecimiento a medio plazo.
